El consejero de Educación, Carlos Gimeno, ha confirmado esta miércoles en el transcurso de la reunión de todas las comunidades autónomas con el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, en Madrid, que Navarra regulará el uso de dispositivos móviles por parte del alumnado en los centros educativos con el objetivo de limitar, con carácter general, su utilización durante la estancia en el centro. Esta regulación se establecerá en el nuevo Decreto Foral de Convivencia y tendrá carácter obligatorio en colegios e institutos.
La regulación del uso del móvil en los centros dependerá en última instancia de la autonomía pedagógica y organizativa de cada uno de ellos, pero con este nuevo marco regulador, que contendrá criterios comunes para las comunidades autónomas, los reglamentos de convivencia de los centros se verán notablemente reforzados. De hecho, en la actualidad, la mayoría de los centros ya limita el uso del móvil a través de las denominadas PGA (Programación General Anual), documentos de funcionamiento interno propios de los centros que cuentan con la supervisión del Servicio de Inspección Educativa del Departamento de Educación.
Todas las comunidades autónomas de España se han reunido este miércoles para abordar un problema general que afecta a su alumnado: las negativas consecuencias que la utilización indiscriminada de los teléfonos móviles genera en la vida académica y personal de los estudiantes. El consejero de Educación, Carlos Gimeno, ha expresado en su intervención durante la reunión su “pleno apoyo” a la propuesta de acuerdo general para la limitación del uso de dispositivos móviles elaborada conjuntamente por el Ministerio y el Consejo Escolar del Estado.
Esta propuesta plantea límites de tiempos y espacios de uso de los dispositivos móviles en los centros. En las etapas de Educación Infantil y Primaria se plantea que, con carácter general, el alumnado no asista con teléfonos móviles al centro. En Secundaria, Bachillerato, Formación Profesional y las enseñanzas de régimen general, como regla general, el uso de móviles no estará permitido durante la jornada escolar. En estas etapas únicamente se podrán utilizar los dispositivos móviles con fines pedagógicos y bajo la supervisión del profesorado. En todos los casos se tendrán en cuenta las posibles circunstancias excepcionales que puedan justificar un uso fuera de esos criterios.
Preocupación por las “negativas repercusiones” de la utilización abusiva
En su intervención en la reunión con la ministra de Educación, Pilar Alegría, y los consejeros y consejeras de Educación de las distintas comunidades autónomas de España, Carlos Gimeno ha expresado la preocupación del Departamento que dirige por “las negativas repercusiones que la utilización abusiva del móvil tiene en el desarrollo de la convivencia en los centros y en los procesos de enseñanza-aprendizaje, cuando no existen normas que regulen el uso de los mismos”.
Gimeno ha anunciado que Navarra establecerá una regulación del uso de teléfonos móviles por el alumnado dentro del nuevo decreto foral que regulará la convivencia en los centros educativos navarros que actualmente impulsa el Departamento, regulación que “limitará el uso recreativo en los centros de teléfonos móviles y otros dispositivos y regulará su uso cuando esté previsto en el proyecto y actividades del centro con fines didácticos y bajo la supervisión del profesorado”.
El futuro decreto foral, que ya pasó el trámite de aportaciones tras su publicación en el Portal de Transparencia del Gobierno foral el pasado otoño, se adaptará al nuevo contexto educativo derivado de la evolución tecnológica y a fenómenos como los del acoso y ciberacoso. De hecho, y desde el pasado mes de noviembre, la comunidad educativa navarra dispone de una herramienta de gestión y denuncia de estos casos a través del sitio web convivencia.educacion.navarra.es. Cualquier persona, y específicamente aquellas que integran la comunidad educativa (alumnado, familias, apymas, direcciones de centro, etc.), pueden poner en conocimiento de la Asesoría de Convivencia del Departamento de Educación las situaciones de 'bullying' o 'ciberbullying' de las que sean conocedores para una pronta y adecuada gestión.
De forma previa, en junio de 2023, el Departamento presentó el mayor estudio realizado hasta ahora en Navarra sobre acoso escolar presencial y tecnológico ('bullying' y 'ciberbullying'), con una muestra voluntaria y anónima de 15.544 estudiantes de Primaria, ESO, Bachillerato y Formación Profesional Básica y de Grado Medio. Ese estudio puso de manifiesto que las conductas más prevalentes de ciberbullying que han sufrido las víctimas han sido la recepción de mensajes ofensivos e insultantes a través del móvil o Internet, llamadas anónimas para asustar y provocar miedo, ser objeto de difamación o rumores a través de la red para desprestigiarles, chantajes o amenazas por medio del móvil o Internet, suplantación de identidad, acoso sexual, difusión de fotos o videos comprometidos, aislamiento de sus contactos en redes sociales, trucar sus fotos o videos y difundirlos para humillarles o reírse de ellas, entre otras.
Otras iniciativas puestas en marcha en Navarra
Gimeno ha recordado que es abundante la normativa que contempla obligaciones y recomendaciones que instan a la administración educativa a desarrollar medidas y planes que fomenten la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, así como la prevención de la violencia de género, dejando patente que la pornografía, ala que buena parte del alumnado menor de edad llega a través del uso de teléfonos móviles, es una modalidad de violencia hacia las mujeres. La ley Foral 17/2019, de Igualdad entre Mujeres y Hombres, establece, en este sentido, que el Plan de Coeducación formará parte del currículo autonómico educativo de Navarra y será de obligado cumplimiento en todos los centros financiados con dinero público.
El Departamento de Educación ya colaboró con UNICEF en la sensibilización de la campaña 'Más que un móvil' y actualmente estudia y valora la integración del reciente 'Plan Digital Familiar' elaborado por la Asociación Española de Pediatría en los planes digitales de los centros educativos de la Comunidad Foral. Asimismo, y en relación a la creciente implantación de aulas Ikasnova, se promueve formación a profesorado en prevención de riesgos en la red con el Instituto Nacional de Tecnologías y de Formación del Profesorado (INTEF), la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y el Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE), siguiendo el Plan de 'Menores y seguridad en la red' y Ciberconvivencia.
